云南旅游经济增势强劲 发展改革全面推进

8月1日，由50余辆私家车组成的“魅力阿庐，狂欢火把节”自驾游首发团在昆明快乐启程，前往泸西县探寻阿庐古洞，欢度篝火之夜。由于报名车数太多，让组织活动的云南熊猫国旅总经理赵家騂又喜又忧。喜的是旅行社尝试与旅游温冷地区州市政府和景区（点）合作推出适销对路的旅游产品后市场反应热烈，报名踊跃；忧的是这类景区（点）的接待能力。不过他说这是“甜蜜的忧愁”，因为通过这种良性互动的合作方式，可以有效地促动当地不断加快旅游基础设施建设，提升服务水平，追赶热点地区。这是云南省旅游产业实施“二次创业”，全面推进产业改革与发展实践的一个缩影。

今年以来，云南省按照国家旅游局制定的“大力发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游”的政策，采取积极措施培育国内旅游主体市场，使之成为云南省旅游经济快速增长的主力。从上半年全省接待游客构成和旅游总收入构成来看，国内游客占全省接待游客总量的95.8%，收入占到全省旅游总收入的90.9%。此外，海外客源市场也呈现良好增长势头，亚洲客源市场已成为云南省最主要的海外市场，占全省国外客源市场份额的68%。欧洲来滇游客达18.2万人次，同比增长35.6%。这一态势有效地遏制了国际金融危机对云南省国外客源市场的影响，确保了云南省外国旅游者市场的持续增长。据统计，1至6月，全省累计接待海外入境游客254.9万人次，同比增长12%，其中接待海外旅游者125.0万人次，增长13.7%；旅游外汇收入4.9亿美元，同比增长15%；接待国内旅游者5761.7万人次，同比增长17.7%；实现国内旅游收入333.6亿元，同比增长22.2%；旅游业总收入达367亿元，同比增长21.5%。全省景区接待情况总体良好。六大旅游区中的滇中“大昆明国际旅游区”、滇西北旅游区、滇东南旅游区在资源、区位、品牌等方面优势明显。

全省旅游经济持续、快速增长的良好态势，进一步增强了全省旅游人加快发展和改革的信心与决心。今年4月27日，《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》获国家发改委批准。5月27日，国家旅游局与省政府签署了《关于推进云南旅游产业改革发展试点省建设合作协议》，把云南作为旅游产业改革发展的试点省份。这为云南旅游产业的发展带来了难得的机遇。按照省委、省政府的要求，目前《规划纲要》正在全面推进实施。4个综合改革试点地区中，腾冲、玉溪抚仙湖—星云湖综合改革试点工作在旅游管理体制机制方面有了新突破，旅游投融资和重大项目进展顺利，旅游统筹城乡发展和旅游开发与保护方面有了明显的成效，特别是保山腾冲积极探索多元化投融资体制，玉溪抚仙湖—星云湖加快旅游管理体制创新，为全省旅游的发展与改革积累了新鲜的经验和做法；大理苍洱片区的试点规划正在加紧编制；世博新区旅游改革发展综合试点工作方案编制完成。省旅游局正集中力量编制《云南省旅游产业发展和改革规划纲要实施方案》及相关配套文件，做好全面推动旅游产业发展和改革的各项准备工作。

省旅游局负责人介绍，今年是“扩内需、促增长”之年，也是云南省全面推进实施《规划纲要》的重要一年，旅游市场面临着巨大的发展空间。下一阶段重点在加快旅游产业改革发展步伐、重大项目建设推进、公益性设施建设、客源市场拓展、区域合作、市场整治等方面加大工作力度，圆满完成年初既定的工作目标：力争全年接待海外旅游者265万人次，旅游外汇收入达到11亿美元，接待国内旅游者1.13亿人次，国内旅游收入达到656亿元，旅游总收入达到730亿元，促进全省旅游产业又好又快地发展。（记者 张议橙 储东华）(云南日报)