云南将建全新游客服务中心 自助游可获旅游服务

云南旅游市场质量该如何监管？除了直接盯住反映“零负团费”的价格外，是否还有更好更有效的办法？昨日，为进一步贯彻落实胡锦涛总书记考察云南的重要讲话精神，云南省旅游局党组书记朱飞云接受云南媒体联合采访时表示，云南旅游要提质增效，必须推行有效的市场监管体制，过去以盯住低价的方式来监管市场的方法收效甚微，今后将推进服务标准化来监管市场。

发展旅游符合云南省情

朱飞云谈到，旅游业是现代服务业的龙头，涉及面广，促进就业和消费作用明显，发展好旅游业是贯彻“保增长、促民生”最实际的工作之一。发展以旅游业为龙头的现代服务业，也是云南各民族脱贫致富的一条途径。

据了解，2005年至2008年，全省接待海外旅游者从150.3万人次增加到250.2万人次，年均增长18.5%，继续保持全国第八、西部第一的地位；旅游外汇收入从5.3亿美元增加到10.1亿美元，年均增长24.1%；接待国内游客从6860.7万人次增加到10250.1万人次，首次突破1亿人次大关，年均增长14.3%；旅游总收入从430亿元增加到663.3亿元，年均增长15.5%。几年来，全省主要旅游经济指标的增幅均保持在15%以上。今年上半年，全省旅游业继续保持了良好发展势头，在全国海外游客下降4.4%，旅游创汇下降12.3%的情况下，我省实现了海外、国内两大市场的双增长。其中，接待海内外游客5886.8万人次，同比增长17.6%；旅游业总收入达367亿元，同比增长21.5%。

服务游客将有新变化

朱飞云表示，云南旅游“二次创业”正式提出来已快有3年时间了，其中一个重要内容就是“转型升级、提质增效”。“零负团费”一直是困扰云南旅游提质增效的一个难题。到目前为止，对“零负团费”等低质低价、扰乱市场正常秩序的监管，政府部门还是直接盯住价格，实践证明收效并不太好，今后将探索用行业服务标准来监管市场。例如，一个经济旅游团来云南，该坐什么档次的车、该住什么档次的房、该用多少钱标准的餐、该享受什么档次的导游服务等，都将以行业标准的形式固定下来。一方面方便游客知晓维权，另一方面也给监管执法有量化的标准。

朱飞云说,打造精品云南旅游，需要在全省推行旅游行业管理和服务标准化。全面提高云南旅游的接待服务水平，要引导行业内的标杆企业和行业协会积极参与，共同研究制订出台旅行社、饭店、车船、购物、餐饮等企业的服务质量标准。并采取强有力的措施积极加以推广，使之成为衡量云南旅游企业产品质量和经营管理的重要标尺。“在未来做到旅游合同要像发票一样规范，通过对旅游服务标准体系的不断完善和深入推广，打造‘标准化’的精品云南旅游。”

省旅游局牵头建游客服务中心

朱飞云说，如今自助和自驾车游客越来越多，在服务游客方面已经不再单纯依靠旅行社这一个渠道。在公共服务设施建设方面，要加强旅游指路牌标准规范管理，让所有来到云南的游客有回家的感觉。同时，由省旅游局牵头云南将加快游客咨询服务中心建设，争取今年内做出规划，明年建成游客咨询服务中心。该中心先免费、后经营，自助游游客到云南可以在游客服务中心获得全方位的旅游服务。随着自驾车的兴起，云南还将建自驾车营地，自驾车线路服务站点。

记者 黄华 （春城晚报）