海南国际了，云南旅游如何示范？

云南，云之南；海南，海之南。听起来，天遥地远般的距离。同属旅游资源大省，同属中国8大旅游区，旅游方面一比较，呈现出了不少异同。

同样休闲 昆明海口各不同

龙卫东，海口市旅游发展委员会主任，昆明人。在他看来，云南旅游讲的是“天高云淡”，打的是立体牌；海南旅游则是“椰风海韵”，打的是海岛牌。

作为旅游管理者，龙卫东喜欢从旅游者的角度去看一个地方。他认为，整个城市其实就是一个大的景区，游客一旦进入，就能感受到这种景区的特色——独特的市民文化。“市民就是一个城市的风景线，从市民着装的方式、行走的速度、举止和言谈，都能看出一个地方的特色文化。”

对比海口和昆明，龙卫东认为，即使是休闲，海口人与昆明人都各有不同，在他的印象中，昆明人喝茶大都在茶馆、酒吧，多数时候是晚上，又不会太晚，海口人喝茶则在户外，在大树下，在海边、路边，从下午就开始，到晚上三四点才会结束。

同时起步 云南容量更大

同属旅游资源大省，都在上个世纪90年代初将旅游业作为重点发展的产业，并同处全国领先。1993年，就在海南房地产引发泡沫之时，“旅游业为龙头，超前发展第三产业”成为海南兴省的首选，并引发“旅游开发热”，1994年，旅游业收入已占海南省财政收入的10%。云南在1992年以后，由省政府下发《关于大力发展旅游业的意见》，明确提出要使旅游业发展成为重要的经济产业，并在1994年实现了旅游业从“接待事业型”向“经济产业型”的历史性转变。

昆明风光国旅总经理、云师大商学院旅游文化产业研究所特约研究员朱伯威从“两南”的旅游资源特质进行分析后认为，云南的复合型资源特质市场运作空间，应该优于海南的专项型资源特质。因为复合型资源经过整合形成的旅游产品是多样化的，可以满足更多的不同消费需要的游客，从而具备了大容量，泛客源的条件。而海南专项型资源所针对市场的消费需求，相对单纯，因而从容量上一定是在云南之下。

朱伯威用2008年和2009年海南与云南的一组数字来证实自己的观点：08年海南旅游经济总收入185亿元，接待国内外游客2060万人次；08年云南旅游经济总收入663亿元，接待国内外游客1.08亿人次。09年海南旅游经济总收入206亿元，接待国内外游客2060万人次；09年云南旅游经济总收入810亿元，接待国内外游客1.2亿人次。

 云南观光 海南休闲

今年初，国务院发布《推进海南国际旅游岛建设发展实施意见》；去年，《云南旅游产业和改革规划纲要》获国家旅游局批准，成为全国旅游经济发展改革的示范省。对此，云南旅游界人士发出感慨：海南“国际”了，云南如何“示范”？

对此朱伯威认为，由于整体形象和品牌宣传基于专项资源的特质，海南市场经营模式势必是以度假带动观光，以小众带动大众。而云南的复合型资源特质却是相反，是以观光带动度假，以大众带动小众，营销的受众面较广，消费层面涵盖高中低。他坚信入滇游客总量一定在海南之上，至少5年内不会输给海南。

同时朱伯威认为，由于海南国际旅游岛建设是基于海岛资源特质的基础上，休闲度假消费又是一种享受型消费，所以，在基础设施建设上，海南必追求与国际接轨，十年后的海南，在中央的政策扶持下，将会是一个著名的世界级度假胜地，品牌和整体形象的影响度也将会超过云南。而云南秉持改革示范省的相对优势，在现有已利用资源基础上，加大新兴旅游资源开发力度，把规划或建设中的大项目与我省第三代旅游产品有机结合起来，形成更多更丰富的有市场针对性的旅游线路产品，也能吸引更多入滇客源而形成新的批量市场。他认为，云南旅游与海南旅游，完全可以形成中国旅游看“两南”，观光旅游到云南，休闲度假到海南的格局。

记者 锁华媛 李跃云 李菊娟（云南日报）
 
 比 较
 
 交通条件
 
 海南目前已建成两个国际机场，开通国内、国际定期航线156条和多条包机航线，可达世界五大洲61个城市。已建成环岛高速公路，开通了粤海铁路，海上交通便利，拥有万吨级深水码头31个，三亚已建成国内最好的邮轮专用码头，海口等城市港口正在修建新的邮轮码头，发展邮轮经济和海洋旅游潜力巨大。
 
 而云南目前拥有11个机场，目前东航云南分公司直飞省内、国内、国际和地区航线90多条。国际直航线路偏少。没有客运港口。公路和铁路通达状况一般。滇西旅游黄金线铁路只是普通客运车辆还只有每天两对。
 
 两者相比，交通条件明显处于弱势。仅成本一项就是一个比较大的制约因素。
 
 旅游接待环境
 
 目前，海南全省有旅游饭店400多家，其中五星级及按五星级标准建设的饭店有60多家。旅行社200多家，旅游从业人员17万人，各类旅游景区景点70多家，形成了享誉中外的亚龙湾国家旅游度假区、南山文化旅游区、天涯海角旅游区、博鳌旅游区等一批旅游精品景区，具备了2500万人次的旅游接待能力。希尔顿、喜来登、万豪等13家国外顶级管理公司已进入海南，全省四、五星级饭店外籍管理人员占到25%以上。凯莱、天域、银泰、红树林等国内度假酒店也成知名品牌，接待酒店服务档次和管理水平不断提高。同时，海南引进了一大批实力企业进驻阳光东海岸，按照国际一流标准，高起点规划，高水平成片开发海口的美丽沙、文昌的铜鼓岭、万宁的神州半岛、石梅湾、陵水的香水湾、清水湾、三亚的海棠湾等将建成可与亚龙湾相媲美的精品度假区。未来五到十年，阳光东海岸将规划建设高端度假酒店百余个，总投资近千亿，目前已投入107亿元，8家五星级酒店动工建设。国际著名的投资公司摩根士丹利以52.8亿元注资阳光东海岸雅居乐清水湾项目，表明国际资本对海南旅游度假区的前景充满信心。
 
 目前，云南拥有的星级酒店数量远远高于海南，但高规格酒店数量就低于海南，特别是国际知名酒店管理机构似乎都在回避云南，就档次和水平不可比。旅行社数量和景区数量也高于海南，但是接待能力与海南比较相差无几，虽说全省整体接待能力较高，但现在云南的接待基本集中在几个点上，其接待能力也十分有限，例如玉龙雪山的索道等等。
 
 两者相比较，云南目前接待能力基本停留在10年前，向前发展的空间提前量并看不到方向。这与云南的产业调整、产品结构有很大的关系。
 
 跨境人民币结算
 
 海南是全国最大的经济特区，享受出入境免签证和落地签证，是我国第一个部分航权开放的试点省份。海南地处南海国际海运的主航道上，海上交通便利，地理单元相对独立。通过探索和实践，完全可以为我国旅游业的转型升级提供一个先行先试的试验田。云南属于边疆落后的省份，资源优势突出，没有特区政策，但享受西部大开发相关政策。
 
 目前两省都被列为人民币贸易结算试点，我省自2004年获批试行与缅甸、老挝、越南、泰国的边境小额贸易以人民币结算予以办理出口退税政策，2008年底，国务院又决定将云南列为与东盟货物贸易进行人民币结算的试点，据中国人民银行昆明中心支行发布的数据，人民币已连续3年在云南省保持90%以上的边贸结算币种。除了以中越为代表的对开本币账户跨境结算模式，云南省还开设了以中缅为代表的境内人民币转账结算模式。目前，富滇银行直接与老挝、越南、泰国、柬埔寨等国的银行建立了代理行关系，境外银行可以在富滇银行开立人民币清算账户。昆明正积极搭建金融结算服务平台，推进区域性人民币跨境结算中心建设，已超海南一步。
 
 （本文本报记者陆晓辉亦有贡献）