云南开展美丽公路旅游线规划——至2030年将建9000多公里旅游环线
近年来，省交通运输厅、省公路局根据省委、省政府的重要部署安排，在全省范围内开展了美丽公路旅游线规划，力争到2030年建成9000多公里七彩旅游环线。通过利用现有公路设施，挖掘沿线自然景色和特色旅游资源，打造一批富有云南特色、达到世界一流的美丽公路旅游线，串联成中国第一条环省公路旅游线，勾勒七彩云南之美。
行驶在公路上，在高山峡谷间感受四季变换，在民宿村落间体验民族风情，在喀斯特田园间欣赏如画风景，在雨林边境中体会异域风情……这样“车在山中行，人在画中游”的美好意境，正在美丽的云南一步步成为现实。
发挥优势
构建新型旅游模式
“七彩云南、旅游天堂”。作为旅游大省，近年来云南的旅游品牌形象、知名度和影响力进一步提升。“云南旅游发展的潜力巨大，目前已从初期的团队观光游向多元化、个性化的休闲度假游转变。其中自驾游已成为了主要旅行方式之一，以公路为依托的旅游新产品，正受到越来越多旅行者的青睐。因此，着力发展公路与旅游融合的模式，是必然趋势。”省公路科学技术研究院副院长王志奇介绍，“公路+旅游”是一种公路建设发展转型升级的新模式，是基于公路文化的特殊旅游方式，是在传统交通功能的基础上进行业态创新和体验创新，提供自驾、房车、骑行、徒步、露营等多种创新旅游体验，满足“吃、住、行、购、游、娱”全方位旅游需求的新型旅游模式。
“公路+旅游”，首先离不开综合交通体系这一发展条件。从我省的旅游交通体系建设情况来看，主要分为“快达系统”和“慢游系统”两个层级。“公路+旅游”新型旅游模式下，旅游产品之间，旅游产品与其余景区之间的联系应为“快达系统”，而旅游产品内部交通应为“慢游系统”。“快达系统”方面，云南高速公路网不断完善，现代铁路交通网络基本形成，6大水系构建了基本水运通道，航线覆盖国内各大城市和几大主要国家，为“公路+旅游”提供了必要支撑。“慢游系统”方面，我省现有公路总里程约23万公里，公路总体规模居全国第三。全省国道技术等级提升工作正在开展中，改造完成后，国道技术等级不低于二级。
从公路沿线的景观资源优势来看，依托梅里雪山、怒江大峡谷、元阳梯田等众多云南独特资源，公路沿线景观具有多样性、奇特性、地域性、融合性、生态性和跨境性等特征。
“云南正大力推进全域旅游发展，促进旅游产业转型升级。同时开发公路的旅游价值，也是实现公路养护转型升级，推动新时期公路发展的重要举措。”王志奇介绍，云南既有建设公路旅游的需求，又有较好的公路、景观、旅游资源和政策条件。在“公路+旅游”这种新型旅游模式下，重点发展“美丽公路+休闲游”这种公路旅游新产品的优势十分明显。
全面布局
打造七彩云南旅游环线
“红橙黄绿青蓝紫”，打开云南美丽公路旅游路线图，不同颜色的旅游线一目了然。
红线，红色印记寻踪之路。以“穿越历史”为主题，起于昭通止于禄劝，带领游客重新登上红军长征走过的道路，在红土地上感受大自然的鬼斧神工，在金沙江边重温历史事件，追寻红色印记。
橙线，人类文明溯源之路。以“追根溯源”为主题，起于昆明止于华坪，带领游客走近彝族文化，体验彝族节日，品尝彝族美食；在元谋探寻人类发展历程，追溯人类起源。
黄线，喀斯特田园风光之路。以“畅游山水”为主题，起于砚山止于富源，带领游客畅游山水，体验浓郁的乡野风情，享受悠闲自在的田园风光，感叹罗平东方花园的惊世容颜，走过彝族的“土掌房”，体验壮族的“三月三”等民族特色节日。
绿线，傣乡雨林边境之路。以“走进异域”为主题，起于临沧止于磨憨，体验傣族特色民族文化，穿过热带雨林认识神秘的植物，寻找美丽的孔雀，走过磨憨口岸、景洪口岸，感受中缅边境的神秘多彩异域风光。
青线，神秘女儿国风情之路。以“体验民俗”为主题，起于大理止于丽江，带领游客欣赏烟波浩渺的湖光山色，云雾缭绕的苍山胜景，走近泸沽湖畔的摩梭人，探寻人类保存下来最后的母系氏族，感受多元民俗文化。
蓝线，是高山峡谷四季之路。以“领略四季”为主题，起于香格里拉止于瑞丽，带领游客领略四季景色，翻越雪域峡谷可见银装素裹的冬、进入森林草甸感受层林尽染的秋、穿过河谷溪流体会万物复苏的春，驶过火山热海经历烁玉流金的夏。
紫线，探寻世界遗产之路。以“探寻秘境”为主题，起于昆明，经过江川，泸西、宜良等形成环线又回到昆明，带领游客探寻红河哈尼梯田、石林喀斯特地貌、澄江化石群等众多世界遗产。
“按照自然，人文资源的分布特征，我们对公路旅游线进行了不同主题的定义，最终构建起‘领略四季、走进异域、探寻秘境、畅游山水、穿越历史、追根溯源、体验民俗’七大主题美丽公路旅游线。”王志奇说，7条美丽公路旅游线，途经67个县(市、区)，涉及50个特色小镇，97个3A级以上景点，21个二类以上口岸。类比分析，每年能够吸引游客6500万人，产生旅游总收入约450亿元，将有效促进非交通干线城镇，特别是沿边城镇的经济社会发展，提高沿线区域的生活水平与生活质量。
完善配套
开启美丽公路2.0时代
美丽公路的“美”，不止是景色美。公路建设、管理、养护各个环节环环相扣，使道路本身非常美；“路景融合、路生美景”，道路周边景色自然更美；挖掘公路文化产生“内涵美”，展示人文底蕴和生态文明。让美丽公路拉动“美丽经济”，促进旅游转型升级，开启美丽公路2.0时代。
以蓝线部分怒江美丽公路为例，公路专门建设贯穿全程的慢行道路系统，设置服务驿站64处，在满足自行车、步行、观景等功能上，设置健康跑道、露天温泉、溜索体验等设施，适应康体、休闲、观光、探秘的功能需求。怒江美丽公路建成通车后，将极大地提升怒江傈僳族自治州内连外通的快速运输能力，还能助推怒江融入滇川藏国家精品旅游带、中国大香格里拉生态旅游区，并为开发怒江大峡谷、“三江并流”世界自然遗产、高黎贡山提供良好的交通支撑条件。
“在规划设计的过程中，我们参考了国内外的相关经验。比如美国的66号公路，贵州省赤水河谷旅游公路等都是比较典型的公路旅游。结合云南实际，我们也有了一些启示和思考。”省公路局计统处副处长巩庚介绍，云南的美丽公路旅游线要妥善处理好旅游交通与其余交通的关系，对比国外的成功案例，线路不易保留过大的过境交通量，宜将其疏解至其他公路；在公路配套设施方面，考虑到自驾游客的观景、休息、餐饮、住宿等要求，线路沿途科学布设服务设施。其中，观景平台宜结合景观灵活设置，避免游客停车及车外活动与机动车流互相干扰，保障游客观景的舒适性与安全性。其余设施应结合自驾游交通特征设置，满足游客餐饮、住宿等需求的设施应多样化，既要包括饭店、宾馆，也包括露营地、民宿、农家乐等。
“很重要的一点，云南的美丽公路旅游线沿途景观应该尽量保持原生态。”巩庚介绍，公路旅游线的吸引力在于沿线景色、人文景观和特色城镇，因此旅游线建设应该尽量保持其两侧原始风貌，实施积极有效的保护性开发模式，做到到处都是风景，而非到处都是景点景区。同时，应该进一步加强信息化系统建设，完善旅游信息基础体系，为游客提供沿途旅游资源、接待服务设施的详细情况，以及天气、路况等实时信息，提升云南美丽公路旅游线的管理运营水平和服务质量。
