昆明400辆旅游“黑车”卷土重来 游客利益难保障

云L牌照的大巴车将老年团接走 记者曲鸣飞/摄

国庆后，昆明旅游市场并没有退潮。来自昆明市旅游局的消息称，节后日均来昆游客已超过黄金周日均接待量。这样一来，全省共计投放的2000辆旅游大巴满负荷运转仍供不应求。于是，已经打击了多年的旅游“黑车”死灰复燃。

都市时报记者经过20多天的走访和调查得到的结果是，目前有近400辆旅游“黑车”偷生昆明旅游市场，包括石林、昆大丽等滇西北旅游黄金线。

暗访：

外地客车来火车站抢客

11月6日清晨5点多，昆明火车站出站口已是人潮涌动，举着小旗帜的导游们站成一排，一边聊天，一边关注着站内动向，还有一些互不相识的导游独自一人蹲在角落，等待着。

6点10分，从大理开往昆明的k9612准备抵达昆明站，导游们也做好了接待游客的准备。大约十多分钟，导游都接上了要接待的团队，往火车站附近的一家餐馆用餐。

从南宁开往昆明的2635次列车由于晚点于6点20分抵达，一位导游接待23名南宁游客也来到了用餐地点。吃完早点，剩下的就是等车了。随后，车牌号云E.***的车接走了南宁客人，两辆云L.***车接走了60多人的贵阳老年团队，他们刚刚结束了贵阳—昆明—大理—丽江7日游，一位老人说他们是火车团，在云南后倒了好几次车了。

跟踪：

变道变线逃避执法部门

11月7日早上7点多，同样的地点，同样的过程，一些以云A开头、不属于旅游运营车辆的车（云A.L车为旅游车），从酒店接完游客就快速离开。在火车站附近一停车场，我们跟踪了一辆挂“云A.R”牌的客车，这辆车载着20多位游客，游客来自南宁，行程是昆明—大理—丽江。

为逃避执法部门检查，这辆车绕道从昆明到安宁的老路走，大约经过40多分钟后，车辆才从安宁出口上了安楚高速。

业内人士梁先生说，“黑车”在昆明至石林这条线很难找到，因为这是昆明一日游比较火爆的线路，相关执法部门对旅游车辆也查得比较严。“黑车”出没较频繁的地方主要是那些旅游冷线景区（点），比如说现在的怒江、保山等。

7日早上9点开始，记者在安宁出口守候约3个小时内，共有4辆非云A.L开头的大巴从这里上高速，有5辆非云A开头的旅游车辆经过。知情者透露，这些车都是“黑车”，他们从昆明载客后逃过执法人员堵截，有的车辆在楚雄就换车，再由当地旅游车辆拉客到目的地；也有直接开到目的地后换车的，因为各大景区查“黑车”查得非常严。

调查发现，还有一些“黑车”在国际会展中心、花市等处玩“游击战”，他们载客到这些购物点后，就把车辆停在小巷子或者比较偏僻的停车场，等游客购物后，再开出来载客。

潜伏：

多“寄生”在旅行社

“黑车”低价揽客自然扰乱了旅游市场秩序。

一家旅行社负责人透露，目前，老年团队、企事业单位等团队涌入昆明，昆明现有的旅游车严重不足。为了客源不流失，部分旅行社只好铤而走险，用一些非旅游运营车辆，这些车看上去新而豪华，不了解的游客以为这次出行旅行社安排得很好。

这位负责人说，目前横行在云南旅游市场的这类车辆及部分跨地区非法运营车辆（统称“黑车”）共有近400辆，这一数字也得到了部分旅行社、行业协会的证实。

面对“黑车”，部分旅行社本着利益第一的原则，无视国家的管理规定，向低价位的“黑车”抛去了“绣球”。使用非旅游用车，不少旅行社在联系车辆时，只提座位数，只问价格，不问车况，也不提驾驶员的驾龄等。同时还有部分旅游公司为了追求利益最大化，将社会闲置车辆挂靠公司，收取一定数额的费用，便任其经营。

门道：

大理丽江6日游租“黑车”每辆便宜2000元

“合法的旅游汽车要交税、要交管理费、要足额购买保险，而‘黑车’则没有这些费用或大大低于合法旅游汽车。”昆明市旅游汽车行业协会秘书长唐志明说，“黑车”可以接比合法旅游汽车更低的价格接团，从而导致团队价格的恶性竞争，破坏正常的经营秩序。团队价格的恶性竞争，必将危害旅游业的发展。其次，“黑车”侵害了合法旅游汽车经营者的利益。第三，由于“黑车”没有服务质量的约束，其服务质量难以保证，一旦发生交通事故造成游客伤亡，善后工作无法保障。

一家旅行社老总尹先生说，目前一辆40座的旅游车跑昆—大—丽5晚6天租用费用要8000元左右，而“黑车”就只要6000多元，“抛开其他费用不算，一辆正规旅游车一趟下来大约能赚3000多元，而‘黑车’只能赚1000多元，但是这些司机更多的是把利润赌在游客进店上，因为‘黑车’更多的是低价团，接待低价团的旅行社也是把利润放在购物上。”

云南旅游汽车公司一位负责人表示，他们的车一年大约交纳税、保险交通管理费等2万多元，而“黑车”除了交强险其他费用就节约出来了。

唐志明认为，要解决“黑车”问题，必须建立长效机制，集中力量整治一段时间；并依据《云南省旅游业条例》加大对使用“黑车”的旅行社的处罚力度，从源头抓起。昆明现有挂专号牌的旅游车2000多辆，但是云南作为一个旅游大省，年接待量游客超过1亿人次，2000多辆旅游车辆还处在供不应求的状态，特别是在旅游旺季。（都市时报　记者向星权）